Hakbang pabalik sa pagkapira-piraso ng monopolyo ng tren ng estado mula sa EU

Hakbang pabalik sa pagkapira-piraso ng monopolyo ng tren ng estado mula sa EU
Ang European Commission ay nag-anunsyo ng mga pinakahuling plano para sa pagsasama ng mga serbisyo ng tren at nagsagawa ng isang hakbang patungo sa pagkakasundo sa mga bansa gaya ng France at Germany. Sa loob ng balangkas na ito, ang mga tradisyunal na mga kumpanya ng estado ay magagawang mapanatili ang mga serbisyo ng pasahero at kargamento pati na rin ang imprastraktura ng tren.
Ang Komisyon ay nagpapatuloy sa mga plano nito upang paghiwalayin ang mga operasyon ng tren mula sa bawat isa, na nagbibigay ng kakayahang umangkop para sa mga bansa ng EU sa daan upang lumikha ng isang mas mapagkumpitensyang merkado at pagdadala ng higit pang mga pasahero at kalakal sa mga riles.
Ang mga panukala ay nagpapahintulot sa mga bansa na may isang pamamayani ng tradisyunal na mga sistema ng tren ng estado, tulad ng Alemanya at Pransya, upang magkaroon ng mga kumpanya na nagbibigay ng imprastraktura, karga at serbisyo ng pasahero, sa kondisyon na hiwalay ang mga operasyon sa pananalapi at pamamahala. Pinipili ng Britanya, Sweden at ilang ibang bansa ang isang sistema kung saan ang imprastraktura ay pinamamahalaang hiwalay mula sa mga tren.
Ang Aleman na kumpanya na si Deutsche Bahn (DB) ay nagsisilbi sa mga larangan ng imprastruktura, pasahero at kargamento, at agresibong agresibo sa Europa sa larangan ng mga serbisyo ng high-speed. Nag-kampo si DB laban sa kumpletong paghihiwalay ng mga operasyon.
Kallas: Ang mga reporma ay 'radikal'
Ang bise-presidente ng Komisyon sa transportasyon, si Siim Kallas, ay nagsabing ang Ika-apat na Railway Package ng EU ay 'napaka radikal' at sinabi na natagpuan nila ang isang 'kasiya-siyang balanse' sa pagitan ng mga nagnanais na ang merkado ay magbukas nang higit pa at ang mga pinapaboran ang mga 'vertical' system tulad ng mga DB's. .
"Kung imungkahi mo ang [mga batas] na naglalayong baguhin ang mga bagay sa Europa, nahaharap ka sa malaking presyon mula sa lahat ng panig," sabi ni Kallas sa isang kumperensya ng pindutin.
Tungkol sa mga pagpilit na mapanatili ang modelo ng corporate ng DB, sinabi ni Kallas, 'Ang Alemanya ay isang malaking bansa sa mga isyu na may kaugnayan sa transportasyon at ang Germany ay palaging may sariling pananaw. Ngunit sa pangkalahatan, lahat kami ay nakipagtulungan sa huli. Mayroong ilang mga magkakaibang opinyon tungkol sa mga istruktura ng kumpanya, ngunit mayroon kaming napakahusay na kooperasyon sa iba pang mga isyu, 'aniya.
Ang pakete, na binuo sa mga nakaraang mga inisyatibo, ay nanawagan para sa pagbubukas ng mga serbisyo sa domestic na pasahero sa buong kumpetisyon sa 2019 at upang palakasin ang papel nito sa pamamagitan ng pagbubukas ng paraan para sa European Railway Agency (ERA) na mag-isyu ng mga sertipiko ng kaligtasan para sa mga tren na nagpapatakbo sa EU.
Ang pakay din ay naglalayong mapabuti ang transnational operations sa pamamagitan ng paglikha ng isang network ng mga tagapamahala ng imprastraktura na bumuo at nagpapanatili ng mga riles. Ito ay itinuturing na isa sa mga hadlang sa pagpapalawak at pagpapabago ng mga ruta sa buong kontinente.
Mayroong higit pa sa karaniwang pamilihan
Ito ay 25 taon mula nang ipakilala ang unang pakete ng pambatasan upang magdala ng higit pang kumpetisyon sa merkado sa Europa at upang lumikha ng walang tigil na koneksyon sa paglalakbay at kargamento sa 12 mga bansa sa EU na may mga riles, hanggang sa dumating ang pangwakas na mga panukala. Walang riles sa Malta at Cyprus.
Maraming mga bansa ang patuloy na nagpoprotekta sa kanilang mga umiiral na mga kompanya ng tren mula sa kumpetisyon at teknikal na mga problema na pumigil sa pagsulong sa lugar na ito, tulad ng sa mga lugar ng daanan ng hangin at kalsada.
Ang mga riles ay nakikita bilang ang pinaka-kapaki-pakinabang na paraan upang mapaglabanan ang polusyon na dulot ng mga sasakyan at ang intensity ng trapiko sa mga haywey. Gayunpaman, ang demyols ay patuloy na magkaroon ng isang medyo mababang bahagi sa merkado na may 6 na porsiyento para sa mga serbisyo ng pasahero at 10 na porsiyento para sa mga serbisyo ng karga.
Sa EU, mayroong 212 milyong kilometro ng mga daanan at 5 libong 42 mga daanan ng tubig sa lupain laban sa 700 libong kilometro ng mga riles.
Sa proseso ng pagbubuo ng mga bagong panukala, ang mga hindi pagkakasundo sa mga pagpipilian ng Komisyon upang hatiin ang mga pinagsamang kumpanya tulad ng sa Alemanya o upang lumipat sa isang modelo na katulad ng sa UK, kung saan pinaghiwalay ang mga imprastruktura at mga operator ng tren.
Counter kampanya
Pinilit ng Aleman ang Komisyon na sundin ang sarili nitong modelo, na ginagamit din sa Austria, Czech Republic at France. Ang isang desisyon na inilabas ng European Court of Justice noong ika-6 ng Setyembre ay sumuporta din sa diskarte ng Alemanya.
Noong 1990s, sinira ng Britain ang sistema ng Riles ng Britanya upang pahintulutan ang kumpetisyon mula sa pribadong sektor, at sa kabilang banda nagpunta upang paghiwalayin ang mga operasyon sa imprastruktura nito mula sa lahat ng iba pang mga serbisyo sa tren. Ang Netherlands, Poland, Spain at ilang iba pang mga bansa ay sumunod sa mga katulad na ruta.
Kinakatawan ang mga pribadong kumpanya ng riles, ang grupo ng Aleman na Mofair ay nanawagan sa Komisyon na sumunod sa mga plano ng paghihiwalay nito.
Sa isang liham sa Komisyon, si Wolfgang Meyer, pinuno ng pangkat, ay nagsabi, 'Kung ang Komisyon ay lumihis mula sa mga unang panukala na iniaalok nito sa ika-apat na pakete ng riles, ang karaniwang isyu sa pamilihan sa sektor ng riles sa Europa ay magiging isang bagay ng nakaraan nang hindi inilatag pa. Isinasaalang-alang ang kahalagahan ng Deutsche Bahn, sa tingin namin na ang ibang mga bansa ng miyembro ay haharapin ang mga sumusunod na kahalili: muling pagsasama-sama ng mga riles at pagsasara ng kanilang mga merkado sa ibang mga riles; upang suportahan ang mga riles sa mga mapagkukunan ng estado at sa gayon simulan ang isang lahi ng subsidy; o upang ilipat ang mga kumpanya ng riles sa Deutsche Bahn. '
Si François Coart, Pangulo ng European Railroad Commode Association, ay nanawagan sa Komisyon na huwag tumalikod mula sa mga plano nito upang paghiwalayin ang mga operasyon sa riles at imprastraktura mula sa bawat isa upang maisulong ang kompetisyon sa EU. Sa isang liham kay Pangulong Pangulong Jose Manuel Barroso bago ang pahayag, nanawagan si Coart sa Komisyon na sumunod sa mga paunang plano nito para sa 'pinansiyal, pang-ekonomiya at ligal na kalayaan ng mga tagapamahala ng imprastruktura'.
"Walang ahensya ng regulasyon o regulasyon ang maaaring magbukas ng merkado ng mas maraming bilang isang hindi sang-ayon na modelo," sinabi ng liham.
Ang mga panukala ng Komisyon ay hindi maiwasan ang mga kumpanya tulad ng DB o French SNCF mula sa pagpapatuloy ng kanilang mga aktibidad, hangga't pinaghiwalay nila ang kanilang pamamahala at pananalapi. Bibigyan din ng mga bid ang mga bansa ng isang pagkakataon upang maiwasan ang mga kumpanya na pumasok sa kanilang sariling mga merkado pagkatapos ng 2019 kung hindi sila sumunod sa mga patnubay sa kompetisyon ng Komisyon.
Bago ang Ika-apat na Railroad Package, na kailangang dumaan muna sa proseso ng pambatasan, ang mga sumusunod na panukala ay ginawa:
- 2001: Ang unang package ng tren na bumubuo ng batayan para sa liberalisasyon ng cargo transport at kapwa operability.
- 2004: Ang pangalawang pakete ng riles na nagtatakda ng 2007 bilang ang deadline para sa mapagkumpitensyang transportasyon ng riles at bubuo ng isang karaniwang pamamaraan sa kaligtasan ng riles.
- 2007: Ang ikatlong pakete ng riles na tumatawag sa liberalisasyon ng mga internasyonal na serbisyo ng pasahero noong 2010 at nagbibigay ng pahayag sa karapatan sa pasahero.
- 2012: Ginamit ng Parlyamento ang binagong bersyon ng unang pakete, na pinagsasama ang batas ng 2001, 2004 at 2007 at pagpapalakas ng kontrol sa mga regulasyon at pagganap ng mga operator ng imprastruktura.

Pinagmulan: http://www.euractiv.com.tr