Pagbabago ng Reporma sa Sektor ng Railway

Pagbabago ng Reporma sa Sektor ng Railway
Bagaman ang mga riles ay binanggit sa nakaplanong mga ekonomiya at pamamahala sa publiko hanggang dalawampung taon na ang nakalilipas, ang unang paglitaw ng mga riles ay ginawa ng pribadong sektor sa USA at England. Para sa mga bansa sa Hilagang Amerika, ang USA at Canada, ito ay nanatiling buo hanggang ngayon, ngunit pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ang mga riles ay nagpatuloy na gumana sa monopolyong publiko ng mga bansang Europa at sa buong mundo.
Ang sektor ng riles, na iniwan ang maliwanag na tagal ng pag-unlad ng mga kalsada at mga eroplano, ay hindi natagpuan ang mga inaasahan ng mga mamimili ngayon tulad ng bilis, kaginhawaan at transportasyon sa pintuan dahil sa masasamang kalidad ng serbisyo, hindi matagumpay na mga administrasyon at hindi sapat na pamumuhunan. Bilang resulta, ang pagtanggi ng demand para sa mga riles at pasanin na dulot ng pagkalugi ng mga pagtatapos ng riles sa badyet ng estado ay humahantong sa pagtatanong sa pangangailangan ng sistema ng riles sa ilalim ng pagkakaroon ng mabilis na pagbuo ng mga mode ng transportasyon tulad ng mga kalsada at daanan ng daanan, habang sa kabilang banda, bilang isang alternatibo para sa paglutas ng mga problema tulad ng kapasidad na pagsakop at pagsisikip sa mga daanan at paliparan. nagsimulang makita. Ang katotohanan na ito ay mas ligtas at mas palakaibigan sa kapaligiran kumpara sa iba pang mga sistema ng transportasyon ay nadagdagan ang pagiging kaakit-akit ng sektor, at ang mga pagsulong sa teknolohiya ay suportado ang pagtatayo ng mas mabilis na mga sasakyan at pagbuo ng nararapat na imprastraktura. Sa ganitong paraan, ang mga proseso ng reporma sa sektor ng riles, na naipagpatuloy ang mga patakaran sa transportasyon, ay nagsimula sa ilalim ng mga kondisyong ito.
Posible na sabihin na ang mga reporma sa riles ay may dalawang haligi tulad ng paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran sa loob ng sektor at pagkakaroon ng mapagkumpitensyang kapangyarihan laban sa iba pang mga sistema ng transportasyon. Sa paglikha ng isang kapaligiran na mapagkumpitensya sa intra-sektor, ang tanong ay lumitaw kung paano isasagawa ang mga aktibidad sa transportasyon-transportasyon sa isang istraktura. Ang mga gawaing pang-imprastraktura-transportasyon sa mga riles ay maaaring nakabalangkas nang pahalang o patayo; posible na maitaguyod ang kumpetisyon sa ilalim ng parehong mga modelo ng pag-istruktura. Sa mga bansang tulad ng Estados Unidos at Canada, na nagpapakita ng pahalang na istraktura, mayroong isang mapagkumpitensyang kapaligiran sa pagitan ng maraming mga gawaing riles na nagsasagawa ng mga aktibidad sa imprastraktura-transportasyon sa isang patayo na nakapaloob na istraktura. Sa ganitong uri ng istraktura, na nakita sa ilang mga bansa, na malaki ang namuhunan sa mga riles sa mga nakaraang taon, binuo ang industriya at dami ng kalakalan at may angkop na istrukturang heograpikal, ang mga network ng riles ay napaunlad na maraming mga linya (kahanay na linya) na nagkokonekta sa iba't ibang mga ruta ay pinapayagan sa loob ng bansa. Ang mga magkatulad na linya kung saan ang pahalang na istraktura ay bubuo sa kurso ng natural na pag-navigate ay naglalagay ng pababa ng presyon sa mga bayarin sa transportasyon ng riles dahil ang kumpetisyon ay nagbibigay ng isang direktang mapagkumpitensya na kapaligiran. sa kabilang banda, ang pakikipag-ugnay sa mga serbisyo ng imprastruktura-superstruktura dahil sa patayo na integrated integrated service service ay nagsisiguro ng tama, napapanahong at on-site na mga desisyon sa pamumuhunan. Gayunpaman, ang pangunahing kawalan ng modelong ito ay hindi pinapayagan ang sapat na benepisyo mula sa mga siksik na ekonomiya. Bilang karagdagan, ang konstruksyon ng imprastruktura na naaayon sa kompetisyon sa magkatulad na linya ay maaaring hindi lumikha ng mga nakapangangatwiran na pagpipilian sa pisikal at matipid sa bawat bansa.
Kahit na hindi nabuo ang mga kahanay na linya, ang kapaligiran ng kumpetisyon ay maaaring makamit nang hindi direkta sa ilalim ng pahalang na istruktura. Sa sistemang ito, ang umiiral na network ng riles ay binago sa isang hinati na istraktura at ang bawat network ay konektado sa pangunahing mga port o pang-industriya na lungsod na may mataas na dami ng trapiko. Kaya, kahit na hindi ito sa pagitan ng parehong mga ruta, ang gumagamit ay bibigyan ng pagkakataon na pumili sa pamamagitan ng pag-aalok ng maramihang pag-access sa network sa isa sa mga punto ng pag-alis o patutunguhan. Binuo kasunod ng mga reporma sa riles sa rehiyon ng Latin American, ang sistemang ito ay matagumpay sa ilang mga bansa. Gayunpaman, hindi lahat ng gumagamit ay maaaring magbigay ng parehong kalamangan, lalo na dahil ang ilang mga gumagamit sa interior ay nahaharap sa isang solong operasyon ng tren at ang pangangailangan para sa pag-access sa higit sa isang network ng tren para sa transportasyon sa pagitan ng ilang mga puntos dahil sa split na istraktura ng riles ay bumubuo ng mga problemang aspeto ng modelo.
Ang draft na batas na pag-aaral sa Turkey ni European Union reporma proseso, na tumatagal samples Bilang ay makikita mula sa traced vertical estruktural modelo para sa pagkakaloob ng kumpetisyon at imprastraktura-transportasyon gawain intra-industriya nakasisiguro sa paghihiwalay ng hindi bababa sa ilang accounting; Bilang karagdagan sa mga naitatag na kumpanya na nakikibahagi sa transportasyon sa riles, pinahihintulutan ang mga independiyenteng mga negosyo ng tren na pumasok sa merkado bilang bayad para sa pagbabayad ng mga bayarin sa paggamit ng imprastruktura Sa sistemang ito, ang mga aktibidad sa imprastraktura ay isinasagawa ng publiko bilang isang monopolyo sa labas ng UK; gayunpaman, ang kumpetisyon ay nagiging kanais-nais sa sub-merkado ng mga aktibidad ng transportasyon. Ang katotohanan na ang mga independiyenteng negosyo ng tren ay hindi kailangang magdala ng mga gastos sa imprastraktura na nangangailangan ng mataas na pamumuhunan ay ginagawang kaakit-akit ang pagpasok sa merkado. Sa kabilang banda, ang katotohanan na ang mga negosyo ng riles ay nagbibigay ng walang tigil na serbisyo sa isang solong network ng tren ay may positibong epekto sa kalidad ng serbisyo. Ang pinupuna na aspeto ng modelong ito ay ang pagtaas ng mga gastos sa transaksyon sa sektor kung saan mataas ang dependency sa operasyon at nagdudulot ng mga problema sa koordinasyon sa pagitan ng mga partido sa maraming aspeto tulad ng kahusayan sa pamumuhunan at seguridad. Sa konteksto ng batas ng kumpetisyon, ang katotohanan na ang kumpanya ay maaaring gumamit ng nangingibabaw na posisyon sa itaas na merkado sa isang distorting na kumpetisyon sa ibabang merkado ay kabilang din sa iba pang mga panganib ng modelo sa lahat ng mga kaso kung saan walang patayong vertical na istraktura. Samakatuwid, ang pag-access sa imprastraktura ay madalas na kinokontrol sa mga bansa na may patayong mga istruktura, ngunit salungat ito sa layunin na mabawasan ang bigat ng naka-target na estado sa sektor na may mga reporma.
Sa mga bansa na nagpatupad ng reporma sa riles, ang debate ay umiikot sa loob ng balangkas na nabanggit sa itaas, at walang karaniwang tinatanggap na modelo ng pinaka angkop na istraktura. Ang tagumpay ng mga reporma ay nabuo sa pamamagitan ng impluwensya ng maraming mga kadahilanan, mula sa karanasan ng bansa sa liberalisasyon ng mga industriya ng network hanggang sa sitwasyon sa pisikal at pang-ekonomiya ng sektor ng riles, ang kumpetisyon nito sa iba pang mga sistema ng transportasyon, at ang istruktura ng demand sa mga serbisyo ng transportasyon ng pasahero-kargamento. Walang problema sa pagbubuo, at ang kakayahang magamit ng anumang pamamaraan ay maaaring mag-iba depende sa pagbabago ng sektor ng riles sa paglipas ng panahon. Gayunpaman, sa kabila ng lahat ng mga panganib, posible na makita ang mga halimbawa ng mga matagumpay na bansa sa ilalim ng bawat modelo ng pag-istruktura. Tulad ng karaniwang tinatanggap sa panitikan, simula sa pamamagitan ng pagtanggap na kumpetisyon ay mas mahusay kaysa sa regulated na pampublikong monopolyo at, tulad ng itinuturo ng Newberry *, naghahanap ng kumpetisyon kung saan posible, ngunit gumagamit ng regulasyon kung saan hindi maiiwasan, hindi kami mabibigo sa mga reporma sa riles.

Pinagmulan: http://www.rekabet.gov.tr