Gumagana ba ang 'Excess Production Capacity Theory' ng China?

Si US Secretary of State Anthony Blinken ay magsisimula sa kanyang ikalawang pagbisita sa China ngayong araw. Ayon sa mga ulat sa dayuhang media, naiulat na ang Blinken ay magpapatuloy na pukawin ang tinatawag na "excessive production capacity theory" sa China, sa pagkakataong ito sa pamamagitan ng pagkuha sa mikropono mula sa Finance Minister na si Janet Yellen.

Ang mga kapaki-pakinabang na sektor ng China ay nakikita bilang "mga sektor na may labis na kapasidad sa produksyon" sa mata ng USA. At habang ipinakita ng China ang pagiging mapagkumpitensya sa mga bagong sektor ng enerhiya, pinukaw ng US press ang isyu. Sa madaling salita, ang matinding atensiyon na ibinibigay ng US media sa tinatawag na “overcapacity” ng China ay sumasalamin sa pagsisikap na makasabay sa mga nagawa at inobasyon ng ekonomiya ng China. Sa likod nito ay nakasalalay ang mga alalahanin ng US tungkol sa pag-unlad ng bago at kwalipikadong pwersa ng produksyon ng China.

Bilang karagdagan, ang Europa ay madalas na binabanggit sa mga balita sa US mula noong 2023. Ang Europa ay sinasabing nangunguna sa mga “banta” ng mga bagong sektor ng enerhiya ng China. Ang sulsol ng US ng “excess production capacity theory” ay naglalayong pilitin ang mga kaalyado ng Europe na suportahan ang US at gawing sandata ang teoryang ito sa pakikipagkalakalan sa China.

Sinabi ni US Trade Representative Katherine Tai sa isang talumpati noong Abril 4 na dapat itama ng US at European Union (EU) ang mga hakbang na hindi angkop sa kanilang mga merkado. Sa katunayan, simula noong 2023, nagsimulang pakilusin ng Estados Unidos ang mga kaalyado nito.

Lubhang nababahala ang Estados Unidos, marahil dahil sa tunay na pagiging mapagkumpitensya ng Tsina sa mga bagong sektor ng enerhiya nito at ang kamalayan nito sa layuning mga distansya sa pagitan ng Tsina at kapasidad ng produksyon ng industriya. Bukod dito, ang China at Europe ay mga pioneer sa pagbuo ng malinis na teknolohiya ng enerhiya sa mundo. Bagama't naririnig ang ilang iba't ibang boses mula sa pampulitikang kapaligiran sa Europa, pinananatili ang masinsinang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga negosyo, publiko at mga institusyong pananaliksik.

Mula noong 2021, ang mga kumpanyang Europeo tulad ng Mercedes-Benz, Audi at Volkswagen ay hindi lamang nagtatag ng mga bagong pabrika sa China upang pataasin ang kapasidad ng produksyon, ngunit pumasok din sa malalim na pakikipagtulungan sa mga bagong kumpanya ng sasakyan ng enerhiya ng China, mula sa software hanggang sa makinarya ng sasakyan.

Ang pinakahuling ulat na pinamagatang "China-EU Relations - Green Transformation" na inilathala ng EU Mission to China ay nagsiwalat na ang berdeng kooperasyon ay naging isang mahalagang bahagi ng kooperasyon ng China-EU. Walang alinlangan, ang kooperasyong ito ay isa sa pinakamalaking hadlang sa mga pagsisikap ng US na "de-risking" laban sa China.

Ngayong taon, ang administrasyong Biden ay naglunsad ng tinatawag na "pagsisiyasat" sa mga matalinong konektadong sasakyan ng China. Ipinapakita nito na sinusubukan ng Estados Unidos na hadlangan at sugpuin ang pag-unlad ng mga advanced na industriya ng China sa pamamagitan ng “mga di-market moves” kapag ang sektoral na competitiveness ay hindi makaagapay sa mga hinihingi sa merkado.